近日，中国乳业协会刊文指出，2013年中国生鲜奶产量和乳制品需求量仍将增长，但生鲜奶的供给缺口仍高达300万~400万吨。

乳业专家王丁棉表示，这种程度的供给缺口不会对终端乳制品的价格产生压力，反而如果各方面控制得当，能够对上游从事生鲜奶生产的奶农产生“利好”影响，控制2012年多地出现的因利薄而导致的“宰牛”情况蔓延。

2012年我国生鲜奶的产量为3850万吨，而市场的供给缺口在250万吨左右，今年随着我国乳制品消费的增长预期，预计这个供给缺口会达到300万吨以上。“这样一个缺口水平，可以通过进口来弥补，属可控范围。另一方面，这样的供给缺口，如果市场上各方面利益控制得当，能够提高奶农的生产积极性。”王丁棉说。

2012年部分奶区发生了奶贱伤农情况，农户生产的生鲜奶收购价不高，甚至低于养殖成本，造成部分农户通过“宰牛”来止损。

据王丁棉介绍，全国各地生鲜奶收购价格不一，一般是从北往南，生鲜奶收购价格从低走高，虽然不少地方政府为了保护奶农生产积极性，多规定了生鲜奶收购价格，但在实际操作过程中，奶农可能并没有拿到“挂牌价”，所以如果这时市场上的生鲜奶价格以及供给关系再发生波动，奶农风险将扩大。“基于市场需求有缺口，根本上要提高我国的奶牛养殖水平和产奶水平，另一方面要发展规模适中的家庭农场，来让市场供求关系平稳下来。”王丁棉说。

公开资料显示，目前我国一头成年奶牛一年的产奶量平均为5.5吨，而发达国家一头成年奶牛一年的产奶量平均为10吨。“这表明我国的奶牛养殖水平还是比较低的。”王丁棉说。

另外，产奶量低和我国奶牛的养殖模式也相关。“现在我国大多数仍是家庭散养模式，一家只有五六头牛，虽然有企业已经喊出建设万头牧场的口号，但目前万头牧场全国总数不超过10个，且其科学性还有待实践检验，企业建设更多的是1000~5000头的牧场，有一定的风险，养殖的科学性同样待检验。如果参照国外，200~300头规模的家庭农场模式最好。”王丁棉说。

至于市场上担心生鲜奶供给缺口会给终端奶产品带来压力，多位业内人士向记者表示，终端乳制品的形成价格由多方面影响，目前的市场供给缺口影响不大。